【軍傳媒／綜合報導】立法院外交及國防、財政委員會昨（27）日聯席審查「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」，全案約40分鐘完成初審。根據朝野協商結果，本年度編列的88億1,257萬1千元預算，僅統刪業務費200萬元，其餘採購經費未遭大幅刪減或凍結，後續將送交院會處理，並確認無須再交付黨團協商。
本次特別預算是「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」通過後，第一批對美軍售項目的年度預算編列。行政院先前說明，原先規模1.25兆元的國防特別預算，經立法院審議後調整為上限7,800億元；第一批已取得美方發價書的軍售項目，總經費需求約2,949億9,098萬元，採逐年編列方式推動，115年度先編列約88億元。
從軍事項目來看，本次預算涵蓋M109A7自走砲、M142海馬士多管火箭系統、反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈，以及拖式2B反甲飛彈等5項裝備。其中M109A7屬新式自走砲系統引進，海馬士、標槍、拖式2B與反甲型無人機飛彈系統則都與國軍現行強化遠距精準打擊、反裝甲火力與不對稱作戰能力有關。昨天的委員會審查後通過金額為88億1,057萬1千元，刪減部分主要為海馬士火箭案國內業務費，由500萬元減為300萬元。換言之，刪減幅度集中於行政業務支出，並未直接影響主要軍備採購額度。
民進黨立委陳冠廷會後表示，這次審查能夠快速完成，主因是朝野在先前特別條例審議階段已形成基本共識，因此本次預算審查過程相對順暢。針對國民黨立委賴士葆等人原先提出多筆業務費刪減案，最後朝野合併處理為統刪200萬元，並由國防部在科目內自行調整。陳冠廷表示，國防部也認為相關調整幅度可以因應。
外界關注的另一項重點，是海馬士多管火箭系統首期款項須於5月31日前支付。國防部先前已表示，將透過《預算法》第84條機制處理，行政院也已於本週一核定動支預備金墊付，確認不會因付款時程造成違約或案件取消。公視日前報導，國防部長顧立雄也曾說明，依法支付時程「應該沒有問題」。
除了既有軍購項目，本次審查也延伸至無人載具產業政策。陳冠廷表示，審查過程中有多位委員針對無人載具後續發展提出建議與主決議，他也將與立委鍾佳濱共同推動無人機產業條例，盼由經濟部與國防部合作，補足台灣在無人載具產業制度面的缺口。
以國防戰力建置角度觀察，本次特別預算雖只是7,800億元架構下的首年度編列，但其象徵意義不小。一方面，海馬士、M109A7與反裝甲飛彈等項目，都是國軍強化縱深打擊、地面火力支援與反登陸作戰能力的重要裝備；另一方面，預算能否穩定通過，也直接牽動對美軍售履約、付款期程與後續交裝進度。
目前全案初審已完成，下一步將視立法院院會議程安排。陳冠廷表示，期盼最快能排入本週五院會討論，但仍需視朝野議程折衝結果而定。對國軍而言，特別預算初審過關代表第一階段軍購財源取得重要進展；後續如何確保交裝、訓練、彈藥整備與後勤維保同步到位，才是將預算轉化為實際戰力的關鍵。